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▲大陸首次發表的《中國的亞太安全合作政策》白皮書。（圖／翻攝自新華社）

文／畢殿龍

北京國務院新聞辦公室11日發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書(簡稱白皮書)。白皮書宣示了中國政策，體現了合作意願，並在地區熱點等敏感領域繼續劃定中國紅線。白皮書發表的深層內涵和劃定的紅線對南海及臺灣問題的解決會發揮什麼樣的作用。

白皮書共1.6萬餘字，主要包括中國對亞太安全合作的政策主張、中國的亞太安全理念、中國與地區其他主要國家的關係、中國在地區熱點問題上的立場和主張、中國參與亞太地區主要多邊機制、中國參與地區非傳統安全合作六部分內容。

乍看之下，白皮書像是1823年美國卸任總統格蘭特說的「美洲是美洲人的美洲」提法一樣，其實有著本質的區別。美國當時提出這種概念，真正內涵是指拉丁美洲是美國的應得利益，不容外國插手，體現了美國妄圖稱霸美洲，獨吞拉丁美洲，獲取大量殖民地利益的龐大野心。中國的白皮書不但是要宣導「亞洲是亞洲人的亞洲（亞太）」更是把重點放在合作上。白皮書中至少有六處提到合作，並花費一定的篇幅論述和美國、俄羅斯、日本和印度等的關係就是這種理念的展現。

北京的白皮書，一方面基於美國對非洲和中東事務橫加干涉，卻往往半途而廢，其結果和美國介入這些地區開始時的宣導和理念大相徑庭，爛攤子都還得這些國家和整個相關區域多年進行消化，甚至因美國插手北非和敘利亞等地造成的大量難民也影響到整個歐洲。另一方面，基於在南海等問題上美國等域外國家採取了更多介入，增加這一問題的複雜性和產生衝突的危險性。

每個區域都有歷史和現實形成的動態平?。外來勢力的介入會打亂這種平衡，非但不利於問題的解決，也將為他們植入虛無縹緲的希望，讓問題變得更為複雜而危險。

譬如一個社區裡有一幫強壯和弱小不一的孩子。他們之間長期的相處和遊戲，彼此能夠按照自己的能力和實力獲得各自的排序和主導權，已經達成相對公平的平衡。此時一個社區外的壯漢，以為弱小的孩子沒有被充分尊重或者以這種名義為弱小的孩子出頭，主動進行所謂的主持正義。其結果可想而知，外來短暫甚或懷有特殊目的的介入，非但不能讓原來的關係更和諧，外來干涉力度不夠或不能持續無縫銜接之下，弱小的孩子的遭遇更慘、一轉臉會被揍得更厲害。菲律賓、越南等國對美國的所謂的好意應該有更深切的體會。



白皮書並沒有約束力，只是中國的一種立場和解決問題方向的宣示，指出了亞太的問題應該靠自己協商解決。作為一個和美國抗衡的大國，中國不是要貪得無厭侵佔不屬於自己的東西和利益，僅僅是有限地爭取本應該屬於自己的東西，爭取的方式，也不是靠自己龐大腰圓，願意採取協商的溫和的態度。

「紅線」劃設是北京退而求其次的做法而不是劃分勢力範圍。「合作」是對美、日、印度和俄羅斯區域內外主要國家的共同倡議。如果其他域外國家一定要介入亞太事務，中國也許無權干涉，但劃定的南海和臺灣紅線，是中國意志和尊嚴必須堅守的底線。

如果其他國家對亞太事務的介入是為了損害和影響到中國的核心利益，中國希望域外國家能夠清楚需要付出的代價；域內引狼入室的國家須知道這種以損害中國根本利益為最終目的的介入，只不過是徒然做他國的戰略棋子，損人不利己。

白皮書合作戰略架構和紅線的明晰設定和強調，對臺灣問題的解決更有積極的意義，會起到以進為退，以攻代守的效果。特別是川普上台之後，給世界增加了很多未知的變數，其對兩岸和北約的觀點如果真的成了其未來政策的方向，很可能會加速原有平?的崩解。

川普的那些觀點因為缺少系統的論述和平穩的過渡，一個更加明晰的紅線劃定出來必不可少，北京要做到以不變應萬變。臺灣如果沒有認識到南海和臺灣可能是北京對公然挑戰北京的侵略勢力的戰略伏擊圈，危乎其殆哉！

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●作者畢殿龍，河南，資深評論員，台海評論家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請一對一英文家教費用寄editor88@ettoday.net



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男子許振義（右2）等23人送辦。（記者邱俊福翻攝）

2017-01-英語家教班2016:42

〔記者邱俊福／台北報導〕以男子許振義為首的「假檢警」詐騙機房，前年底架設在非洲烏干達行騙中國民眾，當騙得中國史上單筆最大金額人民幣1.17億元（約新台幣5億元）後，馬上解散返台藏匿，避風頭，刑事局偵七大隊第二隊經循線追緝，今天宣布將許男與旗下機房成員等共23人逮捕到案。警方調查，前年10月底，32歲許男在非洲烏干達籌設詐騙機房行騙，同年12月20日，中國貴州省都勻市經濟開發區建設局楊姓女出納，接獲對方佯裝中國農業銀行、公安、檢察等人員，謊稱她身分資料遭冒用且涉及重大刑事案件，需審查帳戶資金，誘騙將任職單位金融帳戶內資金轉出，總計損失人民幣約1.17億元，其中大量詐騙款項均在台灣遭提領。該機房騙得鉅款後，不到一個禮拜，便解散成員，成員紛紛返台，其中1名黃姓成員，還清債務，並購買價值300多萬元的BMW X5轎車。許男到案後，則僅表示知道烏干達有詐騙機房，否認是成員，而名下也無任何財產，經檢方向法院聲請羈押獲准。警方說，接獲中國通報後，隨即組成專案小組共同偵辦，除於去年8月、11月、12月分別破獲4個轉帳機房，逮捕22名相關犯嫌外，另同步追查位於烏干達機房我國籍成員，經透過大數據分析及中國公安部門通力合作，抽絲剝繭清查，終掌握話務機房負責人許嫌與其他共犯身分及行蹤。本週三，專案小組分別至桃園市、台中市、南投縣、台南市、高雄市、屏東縣等地，逮捕許嫌與黃等23人到案，偵後，依詐欺罪嫌移送檢方偵辦。

（中央社記者廖壬楷台中31日電）「2017花Young台中」跨年晚會今天晚間同步於洲際棒球場及后里麗寶樂園第二停車場登場。洲際場由滅火器樂團率先搖滾開唱，震撼全場。 迎接2017年，台中市政府規劃雙主場演唱會跨年，洲際場(台中現場)是國內史上第一個在棒球場內舉行的跨年晚會，后里現場則是在全台最高的摩天輪旁跨年。 台中市長林佳龍開場時表示，歡迎大家來台中跨年，希望大家有愉快的跨年夜，也祝福大家新的一年心想事成。滅火器樂團則送給林佳龍一束附有造型雞的花束，他們表示，台中即將舉辦2018花博，祝福台中世界花博雞（吉）祥如意，以花為名，讓台中成為花園城市。 滅火器樂團晚間也特別獻唱他們向「台灣巨砲」陳金鋒致敬的歌曲「曾經瘋狂」。滅火器表示，很高興站上洲際棒球場舞台，這是他們第2度在棒球場內唱這首歌。 洲際場跨年倒數後，將施放8888發煙火，總長度180秒，融合華麗色彩、特效煙火帶來速度感；后里現場則施放8248發，總長同樣180秒，配合后里花卉主題，設計花朵造型煙火，唯美浪漫。 新聞局表示，台中市今年首度在棒球場內跨年，在活動前，午資開發公司就向市府表示將在新年度全面更新草皮，因此促成這次活動美事。活動結束後，場地復原由午資公司負責，費用則由中信集團贊助。1051231
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